房地产企业欠税并不算少见，但因为恶意逃避缴纳欠税而被税务部门公开曝光则罕见。这也释放出税务严打逃避缴纳欠税等涉税违法犯罪行为的信号。
7月15日，税务部门公开曝光两则地产商恶意逃避缴纳欠税案件。
一则是浙江省天台县税警联合依法查处天台茂龙房地产开发有限公司（下称“茂龙地产”）恶意逃避缴纳欠税案件。
经查，茂龙地产2022年6月以来累计产生欠税10067.21万元，且存在多次无正当理由向其两家控股股东划转大额资金等情形。在税务部门先后4次送达催缴通知书、多次约谈公司负责人及财务负责人后，该公司仍不履行纳税义务，并在税务部门按照法定程序追缴欠税期间，以拒接税务人员联系电话、搬迁办公场所至外地等手段逃避缴纳欠缴税款。
另一则是大连市普兰店区税警联合依法查处大连吉城房地产开发有限公司（下称“吉城地产”）恶意逃避缴纳欠税案件。
经查，吉城地产2019年12月以来累计产生欠税3616.66万元。在税务部门先后4次送达催缴通知书、多次约谈公司负责人及财务负责人后，该公司仍不履行纳税义务，并在税务部门按照法定程序追缴欠税期间，通过新开立银行存款账户不向税务部门备案的方式，收取大额购房款项，隐匿收入并挪作他用，转移资金逃避缴纳欠缴税款。
最终，两地税务部门将茂龙地产和吉城地产违法线索移送当地公安机关，公安机关依法依规对该公司涉嫌逃避追缴欠税行为予以立案。目前，茂龙地产和吉城地产分别已缴纳5500万元和2480万元欠税，剩余欠缴税款税务部门联合公安机关正在进一步追缴中。
根据天眼查披露的茂龙地产欠税公告，该公司目前欠税主要为土地增值税和企业所得税。
中国政法大学财税法研究中心主任施正文告诉第一财经，欠税是指纳税人、扣缴义务人未按照规定的期限缴纳或者解缴税款的行为。欠税由不同原因导致，相应有不同的法律责任。但无论哪种情形的欠税，税务机关都有权责令纳税人限期缴纳，纳税人必须缴纳欠税并承担加收滞纳金的责任；如果经责令限期缴纳，逾期仍未缴纳的，税务机关有权采取强制执行措施追缴欠税，并可以根据情况处以罚款，处不缴或者少缴税款0.5倍以上5倍以下的罚款。
“上述两家地产商案例属于逃避追缴欠税行为，又叫妨碍追缴欠税行为，这与单纯的欠税行为不同。逃避追缴欠税是在欠税的基础上，当税务机关追缴欠税时，纳税人又采取转移或者隐匿财产的手段，妨碍税务机关追缴欠税的行为，是比欠税更严重的违法行为，这时税务机关不仅可以追缴欠缴的税款、滞纳金，而且需要并处欠缴税款0.5倍以上5倍以下的罚款。”施正文说。
值得注意的是，上述两家地产商逃避税务机关催缴，在公安机关介入立案后，才缴纳部分欠税。
施正文解释，逃避追缴欠税严重时就构成逃避追缴欠税罪，即需要承担刑事责任。根据刑法相关要求，欠税数额超过10万元最高可以处七年有期徒刑，并处欠缴税款一倍以上五倍以下罚金。对于涉嫌构成犯罪的逃避追缴欠税行为，税务机关应当依法移送公安机关立案，追究纳税人的刑事责任。所以，对于严重的恶意逃避追缴欠税行为，税警应该协调联动。
“当公安机关介入后追究刑事责任时，纳税人主动缴纳欠税的，在量刑时可以减轻处罚，所以上述两个案例纳税人都积极缴纳欠税。”施正文说，当前逃避追缴欠税案件多发，一方面是因为部分企业经营困难，确实难以缴纳欠税；另一方面，为保障民生等支出，税务部门也需要加大征管力度筹集收入。
施正文建议，对于确为经营困难的企业，纳税人不要采取转移或者隐匿财产的手段逃避追缴欠税，而是要向税务机关说明真实情况，请求税务机关依法缓征。而税务机关应当坚持宽严相济、法理相融的执法理念，给企业创造更好经营环境，主要是适用加收滞纳金的措施，尽量不要给予罚款，以助力企业纾困发展，促进经济回升向好。
“但对于有纳税能力而恶意逃避追缴欠税的，即如上述披露的案例，应当依法追缴欠税，给予行政处罚，甚至移送司法机关追究刑事责任，营造税收法治公平的营商环境。”施正文说。
中南财经政法大学财政税务学院副院长田彬彬告诉第一财经，税务合规是企业长期健康发展的安全护栏和信誉资产，有助于构建稳定、可预期的经营环境，支撑企业长期且可持续增长。逃避税行为虽然短期内可能给企业带来一定的利益，但更多是给企业的长期经营埋下重大隐患。
“一方面，从企业内控来说，企业为掩盖逃避税往往伴随内部的财务造假，这会导致内控体系的失效，管理混乱，侵蚀企业的发展根基。另一方面，一旦税收违法行为被发现，在现行的联合惩戒体系下，企业将难以获得各种行业准入资格、优惠政策以及各类信贷资金的支持，长期发展的空间必将被极大地压缩。”田彬彬说。
前述两地税务部门有关负责人表示，依法诚信纳税是各类经营主体应尽的责任与义务，支持房地产行业健康发展是税务部门的应尽之责。税务部门将在进一步优化税费服务，引导企业合规经营的同时，依法严肃查处逃避缴纳欠税等涉税违法犯罪行为，维护公平公正的税收秩序。
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陈益刊
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